Dataverzameling en -verdeling in verband met onderzoek naar kansspelen

Samenvatting

Sinds de legalisering van de online kansspelmarkt in 2021 zijn er signalen gekomen van zorgwekkende ontwikkelingen op het gebied van onvoldoende consumentenbescherming en verslavingspreventie. Om spelers beter te beschermen tegen problematisch speelgedrag, verslavingsproblematiek, schulden en andere kansspelgerelateerde schade is verdere beleidsontwikkeling nodig. Dat is niet alleen van belang voor alle partijen die hiermee te maken hebben, maar ook voor de sociale omgeving van spelers op wie de (negatieve) neveneffecten van het kansspelbeleid ook hun weerslag hebben. De evaluatie van de wet Koa biedt daarin een eerste inzicht.

Om goed beleid te ontwikkelen, is monitoring van spelersdata nodig. Vergunninghouders voor online kansspelen registreren data over o.a. de naleving van regels en spelersinformatie. Echter, deze data zijn alleen toegankelijk voor toezichts- en handhavingsdoeleinden voor de Kansspelautoriteit (Ksa). Voor onderzoek naar kansspelverslaving  kan in verband met huidige wetgeving alleen geanonimiseerde data van aanbieders beschikbaar worden gesteld. Daarmee is het speelgedrag van spelers in de loop van de tijd niet meer te herleiden. Analyses die nodig zijn voor beleidsontwikkeling zijn nu dan ook lastig te maken.

Het door de aanbieders verstrekken van gepseudonimiseerde gegevens, waarbij elke speler een vaste code krijgt, maar alleen niet te herleiden is wie het is, kan onderzoek effectiever en zinvoller maken. Op dit moment is dat echter niet mogelijk. Daarom is onderzoek nodig naar welke data wél beschikbaar is of hoe data wél bruikbaar en beschikbaar gemaakt kan worden. Dat kan een bijdrage leveren aan de mogelijkheden om het kansspelbeleid te monitoren en periodiek te evalueren op een manier die enerzijds voldoet aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en anderzijds tot een gedegen inzicht in de effecten van het beleid leidt.